Le jeudi 15 mai 2025, a eu lieu une réunion publique unitaire pour le progrès social. La FSU est intervenue sur les services publics et la Fonction Publique.

Intervention de la FSU

par Laurianne DELAPORTE co-secrétaire départementale de la FSU 45

Aujourd’hui, nous souhaitons vous parler d’un sujet fondamental pour notre société : les services publics. Ces derniers sont au cœur de notre pacte social, ils incarnent la solidarité, l’égalité et la justice sociale. Pourtant, ils sont trop souvent remis en question, fragilisés par des politiques d’austérité ou de privatisation. Il est urgent de réaffirmer leur rôle et de renforcer la fonction publique qui les porte.

Origine des Services Publics

Les services publics en France trouvent leur origine dans une construction historique progressive, où l’État s’est progressivement affirmé comme garant de l’intérêt général. Leur mise en place résulte d’évolutions politiques, économiques et sociales majeures qui ont façonné le rôle de l’administration au service des citoyens.

À la Libération, le programme du Conseil national de la Résistance donne une impulsion décisive à l’État-providence. Des secteurs entiers sont nationalisés (énergie, transport, banques), et la Sécurité sociale est créée en 1945 pour protéger les citoyens « du berceau à la tombe ». L’État joue alors un rôle moteur dans la reconstruction économique, la planification industrielle et la cohésion sociale.

Depuis les années 1980, les services publics connaissent de profondes transformations, sous l’effet de la mondialisation, des prétendues contraintes budgétaires et des directives européennes. Les privatisations, la mise en concurrence et les réformes de gestion ont modifié leur organisation, suscitant un débat constant entre efficacité économique et préservation de l’égalité d’accès. Malgré ces changements, le service public demeure une composante essentielle du modèle républicain français.

Les services publics en France sont le fruit d’une histoire marquée par la volonté d’assurer la justice sociale, l’égalité et la continuité de l’action publique. Tout au long de notre histoire, leur rôle a évolué, mais leur légitimité repose toujours sur leur capacité à répondre aux besoins fondamentaux des citoyens.

Qu’est ce que les Services Publics ? 

Les services publics, ce sont d’abord des services essentiels : l’éducation, la santé, la sécurité, les transports, la justice, et bien d’autres. Ils garantissent à chaque citoyen, quels que soient son origine, son revenu ou son lieu de vie, un accès équitable aux droits fondamentaux. Ce sont eux qui permettent de réduire les inégalités, de lutter contre l’exclusion et de construire une société plus juste.

Or, ces dernières années, nous avons constaté une érosion progressive de ces services. La réduction des budgets, la suppression de postes, la fermeture de structures dans les zones rurales ou populaires ont fragilisé ce maillage indispensable. Cette situation creuse les inégalités territoriales et sociales, laissant de côté les plus vulnérables.

Situation dans le Loiret

L’accès aux services publics dans le Loiret connaît une dégradation préoccupante, particulièrement dans les zones rurales, exacerbée par des choix budgétaires nationaux et des difficultés structurelles.

Le département fait face à une pénurie alarmante de professionnels de santé. Nos  hôpitaux connaissent une dégradation de leur situation avec une crise financière profonde ; des tensions sociales et professionnelles liées à des réorganisations du travail et à des conditions de travail dégradées ; une fragilité accrue dans les zones rurales, avec des difficultés d’accès aux soins et une pénurie de professionnels de santé.

Les budgets austéritaires successifs contraignant les collectivités à contribuer aux dépenses de l’État menacent l’équilibre budgétaire des départements, mettant en péril des services essentiels tels que l’aide sociale, les transports, la culture et l’entretien des infrastructures.

Dans des communes rurales ou comme à Gien, l’absence de transports en commun oblige les habitants à utiliser leur voiture pour les déplacements quotidiens, notamment pour se rendre au travail, faire des courses ou accompagner leurs enfants à l’école. Cette situation souligne l’éloignement croissant entre les résidences et les services essentiels .

Le déploiement de la fibre optique dans le Loiret rencontre des obstacles, notamment des retards affectant ainsi l’accès à Internet haut débit pour de nombreuses zones .

L’Éducation subit depuis des années des casses successives de la maternelle jusqu’à l’université, aujourd’hui le manque de moyens est criant notamment avec la mise en place de l’inclusion sans moyens engendrant une dégradation des conditions de travail pour les personnels et d’accueil pour les élèves. La baisse démographique dans le Loiret aurait dû être un levier pour alléger les classes mais elle a été un prétexte pour faire des économies en supprimant des postes. Les dernières réformes amènent à un tri des élèves de plus en plus tôt, conduisant l’école à être un outil de reproduction sociale plutôt qu’un ascenseur. Les personnels sont de plus en plus dépossédés de leur professionnalité et contraints par directives à devenir des exécutants.   

Les syndicats dénoncent une dégradation des conditions de travail des agents publics, avec des mesures telles que l’imposition de jours de carence en cas de maladie, la baisse de rémunération à 90% lors des arrêts maladies, l’augmentation de la charge de travail et la suppression de postes. Tout cela affecte la qualité du service rendu aux citoyens et fragilise les structures publiques locales .

En somme, le Loiret traverse une période difficile en matière d’accès aux services publics, confronté à des défis multiples allant de la désertification médicale à des contraintes budgétaires sévères. Ces problématiques soulignent la nécessité d’une action concertée pour garantir une égalité d’accès aux services essentiels pour tous les citoyens.

Rôle de la Fonction publique

Face à ces défis, il est indispensable de renforcer la fonction publique. Une fonction publique forte, ce n’est pas seulement un employeur important, c’est surtout un pilier de la démocratie et de la justice sociale. Les agents publics sont au service de l’intérêt général. Ils sont les garants de la continuité et de la qualité des services rendus à tous.

Renforcer la fonction publique, c’est donc investir dans les effectifs, améliorer les conditions de travail, reconnaître la valeur et l’engagement des agents. C’est aussi garantir leur indépendance et leur impartialité, pour que les décisions soient prises dans l’intérêt collectif, et non sous la pression d’intérêts privés ou politiques.

De plus, une fonction publique renforcée doit être innovante et proche des citoyens. Elle doit s’adapter aux évolutions de la société, intégrer les nouvelles technologies tout en préservant le contact humain indispensable. Elle doit promouvoir la participation des usagers et des agents dans l’amélioration des services.

Mais renforcer les services publics, c’est aussi un choix politique clair. Cela suppose de réorienter les priorités budgétaires, de refuser la logique purement comptable qui réduit tout à une question de coûts et la sortie d’une logique managériale calquée sur les doctrines néolibérales. L’investissement dans les services publics est un investissement dans l’avenir, dans la cohésion sociale et dans la qualité de vie de chacun.

Budget 2026… 

L’orientation choisie par le gouvernement concernant la préparation du budget 2026 qui, si elle devait être confirmée, signifierait suppressions massives d’emplois publics, poursuite du gel de la valeur du point d’indice, affaiblissements et abandons de missions de service public sur l’ensemble du territoire y compris en Outre-Mer, et cela sur plusieurs années… Il est nécessaire de refuser cette austérité budgétaire pour que d’autres choix soient faits en faveur de la fonction publique et de ses agent⋅es.

La justice sociale ne peut se réaliser sans une fonction publique forte et des services publics accessibles à tous. C’est un combat collectif, qui demande la mobilisation de toutes et tous : citoyens, élus, agents publics, syndicats.

En défendant les services publics, nous défendons notre modèle social, notre démocratie, et surtout, la dignité de chaque personne. Construisons ensemble une fonction publique plus forte, au service d’une justice sociale réelle et durable.